随着宽带网络技术不断发展以及网络基础设施的逐步完善，网络应用越来越广泛。近年来，政府公共职能部门和企事业单位等各种组织机构相继都进行了信息化建设，以达到利用网络来进行协同管理、信息发布，借以降低成本，提高生产力。

　　然而，由于局域网和广域网的网络基础设施建设日益增长和网络应用日益增多，出现了网络建设和应用效果背驰的现象。多数客户发现投入大量的资金到网络建设当中，并不能保障网络上的应用顺畅起来。

　　传统业务 面临挑战

　　随着网络在政府公共职能部门和企事业单位的业务运转中所起的作用越来越大，宽带网络出现问题时造成的影响也越来越多，这给信息主管领导和网络管理人员带来了一些不必要的麻烦，例如这样一些典型的场景：

　　·业务性能无法保障

　　某大型家电连锁经营公司广域网业务数据传输总出问题，不知道是什么原因造成的，想花钱改善，又不知在哪个方面投入后一定能解决问题。

　　为此，信息管理部主管在给总裁汇报工作时，总是“支支唔唔，心中没有底子”，有几次由于网站的动态页面被恶意的大量刷新、访问，导致死机，还被在气头上的老总臭骂了一通。司空见惯的是，办公网络经常在上班高峰时，出现访问互联网缓慢的情况，每逢此时，各部门的主管的质问电话也是“应接不暇”，着实让老李精疲力竭。

　　·网络故障防不胜防

　　某大型能源企业虽然上了很多安全产品，但是网络蠕虫、木马等爆发还是防不胜防。每次爆发就影响网络好长时间这可忙晕了信息中心马主任。奇怪的是，每次爆发的时候内部网络流量突然暴涨，瞬间到达峰值，致使所有员工都没法上网办公。马主任带领部下网络管理人员、工程师有时会通宵达旦地驻守在机房查找根源，从接入路由器、防火墙、交换机、PC机等设备的状态和日志情况一路排查下去，但是没有丰富的专业经验，根本无济于事。况且，防火墙、路由器、交换机等核心网络设备的管理权限由专人负责，出问题时如果管理员不在，机房其他的值班人员也是无法动手解决问题，严重耽误恢复时间。然而即便是花费很长时间才找到疯狂占据带宽的机器，拔掉网线后才把流量降下来。所以，往往在“山穷水尽、疑虑重重”的时候，总是需要打电话给设备提供厂家，邀请厂家安排专业工程师过来，方可解决问题。

　　一次网络故障排查下来，马主任累的是腰酸腿痛、面如土色，可是领导和老婆却一脸的不高兴。为此，他是苦不堪言。

　　·上网行为不好管

　　某国有银行单位，员工收入不错，所以员工上班时间炒股、玩游戏等行为是“小菜一碟”，工作效率低下。让主管信息中心的王副行长生气的是，网络管理规章制度被阳奉阴违，制度出台后无法监督执行，只能耗费人力在办公区巡视。让他头痛的是，员工上网，如果不封堵带宽永远被占满，封堵就怨声载道，而且封堵后经常会错杀正常的网络访问。为此，他没少挨行长“劈头盖脸”地批评。他也纳闷，为何上网行为没有合适的方法管理呢？

　　·网速和带宽不成正比

　　某政府局级单位，科员们平时工作看起来“非常敬业”，领导私自下去一了解才发现，科员们静悄悄地呆在座位上进行多线程下载、BT下载电影，或在线看大片。这些“心照不宣”的群体行为占了局里绝大多数带宽，致使购买带宽的花费越来越多，却永远不能满足需求。由于带宽花费的钱没花在刀刃上，日常电子政务很难保障，单位人数的增长难以实现与办公效率的同步增长 。

　　对此，局长也曾多次强调要改变这种场面，严惩“不谋正业”的科员，可是科员和领导“打游击”——“你进我退、你退我进、你疲我上”，让领导防不胜防。

　　以上遇到的种种现象，严重影响了单位的工作效率，干扰了正常工作秩序。用户资金投入的根本目的是为了应用服务，因此市场迫切需要一个网络解决方案，以解决政府公共职能部门、企事业单位的电子政务、电子商务、日常办公等诸多应用充分发挥效能，提升网络运行效率。